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党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署。不久前，深圳市委七届九次全会召开，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

近日，深圳市河套深港科技创新合作区深圳园区发展署署长曾坚朋接受媒体专访，强调了河套“构建支持全面创新体制机制”的改革战略重点，深入谈及了河套作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，新起点上进一步深化改革的新思路、新举措。

一河两岸，一区两园。《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《河套深圳园区规划》）发布一年来，河套合作区建设按下“加速键”，加快构建深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区，河套正向“世界级科研枢纽”目标迈进。

PART. 01

破除发展障碍

制度创新和科技创新“双轮驱动”

去年8月，国务院印发《河套深圳园区规划》，提出要紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，为河套的发展明确了方向和目标。为破除制约科技创新的障碍藩篱，构建最有利于科技创新的政策规则体系，一年多来，河套“跨小河，开先河”，坚持制度创新和科技创新“双轮驱动”，不断推动与国际规则机制“软联通”，要素高效“摆渡”，技术顺畅“过河”。

目前，河套深圳园区推动科研项目全过程管理、科技成果转化运用、产学研合作方式改革，聚焦重大科研难题，推出选题征集制、团队揭榜制等五大科研管理创新机制，与国际先进科研管理体制机制接轨；除了开通便利科研人员自驾小汽车或乘坐跨境巴士往来深港的“一号通道”外，还通过试点“科汇通”，允许境外科研开办资金直接汇入外资非企业科研机构，破解境外汇入科研资金无法可依的难题；落地兑现“鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，香港居民减按15%征收个人所得税政策”等税收、社保、知识产权保护等国际化配套服务体系。

“我们努力创新科研相关的人员、货物、资金、数据跨境流动监管模式，促进创新要素便捷高效安全流动，大家一直非常关注的人员、资金、数据‘过河难’等问题均取得重要突破。”曾坚朋表示，一年来，河套紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，推动《河套深圳园区规划》各项重点任务落地落实，已取得系列新进展、新成效。

PART. 02

产业科技衔接

耕耘中试转化“试验田”

创新是引领发展的第一动力。着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，是广东的一项重要使命任务。深圳市委七届九次全会也指出，要构筑创新链产业链资金链人才链四链融合的有效机制，全方位打造创新之城。

河套深圳园区依托区位优势和制度创新，从“小河弯弯”到“科创引擎”，坚持以“小面积”撬动湾区创新“大效应”，科创资源持续集聚。

其中，国家级平台方面，国家药监局药品、医疗器械两大审评中心，鹏城、合肥和广州三大实验室均在河套深圳园区设立分支机构；世界500强企业研发中心方面，已引进苹果应用研究实验室、西门子能源创新中心、意法半导体全球封测创新中心等一批外资研发中心，中国一汽、招商局、华润、中国钢研、华为等大型央企和龙头企业研发中心也接连落地河套。

中试平台方面，已建成特种具身机器人等4个中试平台，正筹建人工智能等6个新平台，力争实现重点领域中试服务全覆盖；国际组织方面，我国自主发起设立的国际星闪无线短距通信联盟（SA）、世界无线局域网应用发展联盟（WAA）等5个国际产业标准组织已全部落地河套。

“河套深圳园区已建成一批重点科创平台、引进一批国际一流人才、开展一批国际科技合作项目、出台一批国际化科研制度和突破一批创新要素跨境流动障碍，形成了较为完备的科创生态体系，国际科技创新能力明显跃升。”曾坚朋表示，一个立足河套、面向国际，引领新兴产业发展方向的国际产业与标准组织聚集地正在加快形成。

除主要股东涉内幕交易被立案调查外，田中精机还陷入远洋翔瑞收购案裁决期限一再延长、多次受到行政处罚和被监管警示的不利局面。同时，公司今年递交的定增申请面临被暂缓的可能。

PART. 03

区域双边协同

深港科创高效协同机制初步建成

从隔河相望，到携手共进，深港两地因河结缘，河套合作区依河成势，深港科技创新合作迈上新台阶。《河套深圳园区规划》发布后不到一月，内地首个由港方运营、适用国际管理规则的科研空间——香港科学园深圳分园开园运营，首批16家香港企业、机构组团入驻，目前已累计引入超50家香港科创机构、企业和团队。

“河套深圳园区目前已与香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学5所全球百强高校合作实现全覆盖，13个优质科研项目已先后落户。在这里，国家重点科研院所、顶尖企业研发中心、香港高校研究院、国际产业与标准组织已汇聚成势，院士专家、行业人才正纷至沓来。”曾坚朋说。

近日，深港互动愈加频繁。10月9日，香港应用科技研究院全资子公司应科院科技研究（深圳）有限公司在河套深圳园区揭牌，与三家内地企业签署合作协议。10月11日，河套深港科技创新转化医学研究院、亚洲抗衰老及转化医学研究中心（AAAR）正式落地，深港将携手打造抗衰老及转化医学高地。

在香港特区行政长官李家超最新发表的2024年《施政报告》中，“河套”亦被高频提及、重点着墨，并表示将成立“河套区港深创新及科技园督导委员会”解决合作中可能面临的跨部门、跨区域、跨行业、跨时间等问题，年内发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》，为河套深圳园区带来重大利好。

“截至目前，河套已初步建立起深港科技创新高效协同机制。”曾坚朋表示，下一步，河套深圳园区将以“1+5+4+2”为思路，持续为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用。其中，“1”指以打造世界级科研枢纽为战略目标，“5+4”指通过促进人员、物资、资金、技术、数据等五大创新要素跨境便捷流动，深化法制、税制、科研管理体制、园区管理体制四大领域的制度创新。“2”指推动国际科技合作、国际化营商环境两大体系的规则衔接，构建最有利于科技创新的政策体系，为全面深入融入全球创新网络勇当探路先锋。

撰文：张秉仁 张玮

图片：朱洪波

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